本站编辑侯瑞宁调整天然气基准门站价格浮动区间，缩短上下游联动调价周期，简化联动价格公式等。，成为天然气行业上下游联动机制调整的方向。今年以来，多地开始尝试水、气价格联动机制改革，包括福州、内蒙古自治区、湖南省等。5月13日，福州市发改委发布福州市管道天然气价格联动机制，称非居民用气销售价格原则上以3个月为一个联动期进行调整。期间综合购气价格变化5%时，原则上非居民用户天然气终端销售价格随购气价格一并调整。天然气上下游价格联动是指气源采购平均成本与基准终端销售价格的联动。联动机制包括联动公式、调价启动条件、调价幅度、调价频率等。一般来说，采用管道天然气进行定价的地区的基准终端销售价格由基准门站价格、管道运输价格和配气价格组成。其中，管道价格和配气价格实行政府定价管理，终端销售价格与门站价格同步。相比福州，内蒙古实现了居民用气和非居民用气上下游价格的适时调整。3月31日，内蒙古发改委发文称，根据《中国石油天然气销售内蒙古分公司2023-2024年天然气销售价格调整方案报告》(以下简称《价格方案》)，2023年4月1日至2024年3月31日统一调整区域内通过短途管道供应的居民天然气和非居民终端销售价格。根据中石油天然气销售内蒙古分公司价格方案，2023年4月1日至2024年3月31日，内蒙古居民天然气门站价格在基准门站价格基础上上浮15%。目前国家发改委批准的内蒙古天然气基准门站价格为1.22元/立方米。这意味着该地区天然气企业的收购价格提高了0.192元/立方米。内蒙古发改委表示，根据居民用气价格动态调整机制，居民用气终端销售价格也同比上调0.192元/立方米。在非居民用气方面，内蒙古发改委采用了按供气单位行政区域划分的非居民用天然气销售价格联动公式，并进行了调整。内蒙古发改委表示，文件执行期间，上游供气企业如调整价格政策，将同步调整终端销售价格。山东莱百特数据技术有限公司天然气总监刘广斌对本网表示，内蒙古上述文件没有限制气价联动的调价幅度和频率，是一大亮点。此前，由于调价力度不够，调价滞后，城市燃气企业现金流紧张。湖南省也在气价联动方面进行了调整。3月底，湖南省发改委召开天然气上下游价格联动机制听证会。初步方案是，当气源采购平均成本波动幅度达到基准门站价格的±5%时，适时启动气价联动机制，同步同向调整天然气终端销售价格。调价频率方面，湖南省居民用气终端销售价格每年上调不超过1次，非居民用气终端销售价格每年上调不超过4次，下调次数不限。调价幅度方面，拟对湖南省居民用气价格联动上调幅度实行上限管理，非居民用气价格联动原则上按照气源采购平均成本同量同向调整。“地方的规划是属地性的，不可能采取统一的联动模式。”中国尤氏大学教授刘奕君在接受本网采访时表示，如果国家发改委出台全国统一的价格联动政策，只能是指导性意见。2019年，我国建立了天然气上下游价格联动机制，2021年完善。目前，国内非居民用气价格基本实现市场化，上下游价格衔接顺畅；居民用气由政府引导，价量联动滞后。中国城市燃气协会数据显示，联动机制实施以来，已有30个省市(20个省直单位、10个直辖市)出台了天然气上下游价格联动机制政策。其中，9家单位只有居民天然气价格联动机制文件，9家单位只有非居民天然气价格联动机制文件，12家单位同时有居民和非居民价格联动机制文件。这些已经出台的联动方案还不完善。比如，很多省份的价格联动机制和成本监审都是三年前制定的，难以适应新的价格形势的变化；部分城市居民用气价格十年未调整；调价决策程序复杂漫长，一些地方非居民调价周期长达一年。有些省份的联动是有上限的。如果上游企业价格上涨幅度较大，不能及时、同幅度疏导。刘奕君对本网表示，天然气上下游价格联动机制是天然气价格改革体系中的关键环节。居民用气价格联动是这一机制中的一块“硬骨头”。由于居民用气价格机制不畅，2022 -2023供暖季，在国内天然气供需相对宽松的背景下，河北多地爆发供气限气，引起国家发改委和媒体关注。3月15日，一位接近国家发改委(NDRC)的人士对本网表示，NDRC已经启动天然气上下游价格联动的政策制定，正在征求各地的相关意见，或将于今年上半年出台。截至目前，政策仍未发布。如何在国家层面推进天然气价格机制改革，备受业界关注。近日，在安举行的2023液化天然气产业国际技术论坛暨第四届全国液化天然气产业联盟大会上，与会者朱险峰表示，鉴于我国目前还没有供需双方认可的天然气价格基准，建议继续维持天然气基准门站价作为价格杠杆，但其浮动幅度上限可从目前的20%上调。简化价格公式，缩短调价周期。朱险峰还表示，要建立尊重地方的价格指导机制；逐步提高居民用气价格，尤其是一线城市；通过期货期权进一步探索天然气价格市场化。接受本网采访的业内人士均表示，与前两年相比，今年经济形势有所好转，国际气价相对稳定，国内外天然气环境相对宽松，有助于国内各省市推动气价联动机制的建立和实施。刘广斌认为，在调整价格联动机制的过程中，要充分考虑各地已经出台的联动文件所产生的问题；做好城市燃气企业用气结构和相关成本的监审工作。“目前国内天然气价格很难完全放开，尤其是调整居民用气。建议对居民用气保持较低的调价频率，但需要通过其他方式弥补这部分损失，保证其收入和现金流。”刘广斌说。刘奕君认为，在调整联动机制时，应该关注低收入群体的诉求。如果因为价格联动而提高居民用气价格，可以对低收入群体采取政府补贴或企业补贴的方式。本网采访的多位业内人士均表示，气价联动机制不可能一步到位，要在保证供应和社会稳定的前提下推进，所以要给政府和政策足够的时间。